新学期：北京、上海政策频出，体育或成最大赢家

8月17日，北京市召开有关“双减”工作的新闻发布会，发言人表示：新学期将重点落实“双减”文件中的关键举措和改革突破，让同学和家长们感受到切实的变化。

前不久，上海市教育委员会也发布了《上海市中小学2021学年度课程计划及其说明》的通知。目的为贯彻落实党和国家的教育方针，切实减轻中小学生过重的课业负担，促进中小学生身心健康发展。

扒一扒北京和上海两地的开学计划，有哪些方面值得注意呢？

英语还学吗

日前公布的《上海市中小学2021学年度课程计划及其说明》中，外语课程在小学一、二年级阶段每周只有两课时。不仅课程减少，《说明》还进一步明确：小学生学业评价严格实行等第制；小学阶段不进行期中考试或考查；小学一、二年级可进行期末考查（一年级不得进行书面考查）；三、四、五年级期末考试仅限语文、数学两门学科，其他学科只进行考查，考查形式可灵活多样,严格执行等第制。

截图来自《上海市小学2021学年度课程计划》

近两年，有关外语学习的争议一直备受关注。今年两会期间，就有全国政协委员建议改革英语必修课地位。此前，北京市教委发布的《北京市中小学教材管理办法》中，明确地方课程教材、校本课程教材等不得替代国家课程教材。义务教育学校不得使用境外教材。在8月17日召开的有关“双减”工作的新闻发布会上，又再次强调：校外培训机构严禁提供境外教育课程。

“英语还是要学的。只要中考和高考还在考，那么就肯定不能完全放弃，但是相应的也会有些变化，可能不会再作为重点了”，一位上海的家长对投中教育表示，“如果孩子未来去英美国家留学，那么学习英语可能是重要的，但如果去到别的国家留学，对英语的需求其实很小。更何况现在我们的国家强大了。英语它本来就是一个工具，应当是根据孩子未来道路的选择来决定。”家长说到。

长期以来，应试教育导致学生只会做题不会应用，“哑巴英语”的现象是普遍存在的通病。取消考试后，外语将同其他学科一样只可进行考查，并严格执行等第制。等第制，也就是成绩单上不再有具体的分数，而是以不同级别对学生进行评价。这样的方式可以进一步模糊分数的概念，不再唯分数论。

不考不等于不学。外语教学应当将注意力重新放回到学生的学习习惯、态度以及应用能力上。

体育变主科

在上海市中小学2021学年度课程计划中，小学阶段的体育与健身课程始终保持每周5课时，每天一节，除此之外，每周还有含体育活动的拓展型课程。从数量上来看，体育与健康课程的周课时数已经超过了数学。

近年来，我国青少年近视和肥胖率均呈上升趋势。2020年我国中小学生肥胖率超过了10%。另一方面，据国家卫健委数据显示，2020年我国儿童青少年总体近视率52.7%，其中小学生35.6%，初中生71.1%，高中生80.5%。教育部调研发现，疫情期间由于观看电子屏幕时间长、户外运动严重不足，我国中小学生近视率仅在2020年1月至7月间就增加了11.7%。

学生的课业负担重，学习压力大，中小学生没有养成良好的体育锻炼的习惯，作息时间上也存在很多问题。

按照科学作息制度，小学生应每天保证睡眠10小时，初中学生9小时。而根据教育部委托有关研究机构对10省市开展的中小学生学业负担监测结果显示，小学生、初中生平均睡眠时长为分别为9.5小时和8.4小时，睡眠时间均不达标。

对此，上海市教育委员会在《通知》中提出：各中小学要保证学生每天校园体育活动1小时，认真落实“三课、两操、两活动”（小学各年级落实“五课、两操、两活动”），即每周安排体育与健身课程3课时（小学阶段学校每天开设1节体育课）、体育活动2次，每天安排广播操至少1次、眼保健操2次，不得挤占体育与健身课时和体育活动时间。中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。

当前，青少年体质健康已经引起了社会的高度重视。采访中，家长们均表示“非常重视孩子的体育素养”，甚至“报了很多运动类的课外班，为了给孩子增强体质”。

“本身孩子在体育方面就有些薄弱，未来如果体育变成主科，其实压力是变得更大了。”家长迟女士说到，“就好比不是所有人都擅长读书一样，体育也不是每个人都擅长的。甚至有时候体育比读书‘补’起来更难。但这同时也是对家长提出了要求。作为家长，肯定也会相应的让自己做出改变，为孩子树立榜样”。

不单单上海如此，今年，北京市教育委员会也曾发布《关于进一步强化中小学校园课外体育锻炼》的通知。

《通知》指出，学校要坚持面向全体学生开展校园课外体育锻炼活动。全市中小学校每天要统一安排30分钟的大课间体育活动，严格落实课间操、眼保健操制度。学校要因地制宜，统筹利用场地，优化时间安排，科学合理安排大课间活动内容，确保适宜的运动负荷，达到锻炼身心的目的。同时，要利用好课间十分钟鼓励学生“走出来”到室外活动，放松身心、缓解疲劳。 

在“双减”工作的发布会上，发言人提到：“同学们不用周六周日或者每天再赶着去上各种学科类的补习班了，可以在校内和小伙伴一起参与一些自己感兴趣的社团，素质类的课程…但是对你们也有一些新的要求。比如说要更加重视体育锻炼，防止自己变成小胖墩，防止自己戴上小眼镜。”

“双减”政策的出台，使得学校和社会都产生了很多的变化，但其主要目标还是为了学生和家长服务，给孩子的成长提供保障。通过学校、家长以及社会各方的努力，从学生的兴趣爱好出发，从而提高校内校外的学习、生活质量。